时间：2014年9月5日（周五）上午9:30

地点：市政府电视电话会议室（2409室）

出席人员：朱广宝　 市政府新闻办主任

　　　　  蒋建中　 市人社局党委委员、副局长

　　　　  康昌智　 市人社局劳动关系和工资福利处处长

主持人：朱广宝

发布人：蒋建中

发布词：

各位媒体朋友们：

大家上午好，很高兴与大家见面，我就人力资源市场工资指导价位的形成过程和特点作一个说明：

一、发布工资指导价位的主要目的

发布人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，主要起到有五个方面的作用：一是为企业服务。企业通过了解人力资源市场工资价位及人工成本等信息，可以正确把握企业内部人力资源价格在市场竞争中所处的位置，从而科学合理地制定内部分配方案；二是为各类投资者服务。通过组织调查、测算，系统发布我市人力资源市场价格和人工成本等信息，便于广大投资者科学测算投资收益，更好地把握投资机遇；三是为广大劳动者服务。不同职位工资价位信息的发布，有利于维护劳动者的合法权益，引导劳动者不断提高自身素质，最大限度实现自身价值；四是促进人力资源在全市范围内的合理流动。使人力资源市场供需双方商榷工资水平建立在有据可查的基础上，从而提高双向选择的成功率，实现人力资源合理流动、有序促进就业；五是为各类企业开展工资集体协商提供参考依据，促进集体协商制度在我市的进一步建立完善。

二、工资指导价位的数据来源

2014年镇江市人力资源市场价位和人工成本信息是在大量采样调查的基础上经过数据分析、整理形成的。本次调查活动从2014 年2月开始，4月中旬结束，历时2个多月，单位样本从全市生产经营正常的企业中，采用抽样办法产生。样本数为250户，其中市直80户、丹徒区26户、润州区13户、京口区11户、丹阳市60户、扬中市15户、句容市30户；涉及农林牧渔业，采矿业，制造业，电力热力燃气及水生产供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，居民服务业，教育卫生文化体育和娱乐业等16个行业；样本企业职工总数达11万人，样本职工人数4.6万人，最终生成370个职位、1480个人力资源市场指导价位。

三、工资指导价位的数据指标说明

此次指导价位的工资是指样本企业在2013年内直接支付给职工的工资，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资。

本次发布的工资指导价位，分为高位数、中位数、低位数和平均数四个档次。

四、2014年工资指导价位显现的主要特点

根据薪酬调查的结果来看，目前镇江市薪酬显现以下特点。

1.不同岗位间劳动者工资报酬差异大，律师职位居首。

此次公布的370个职位（工种）里，平均年薪超过10万元的有9个，其中律师业最高达159804元；金融业最多，有6个职位超过10万元，分别是：银行国库业务员106540元、银行外汇管理员110360元、银行清算员101206元、银行信贷员119871元、银行信用卡业务员100480元、银行储蓄员101985元。年薪不足3万元的有45个职位（工种），最低的三个职位分别是：保洁员23027元、传菜员23078元、餐饮仓管员（厨工）23120元。职位（工种）最高年薪是最低年薪的7倍。

2.不同行业间差异大，金融业、企业经理（负责人）职位居前两位。

在调查的16个行业中，金融业、企业经理（负责人）工种居前两位。金融业职位中平均年薪最高的是银行外汇管理员110360元、最低的是保险推销员40255元；金融行业14个工种的平均年薪85159元。企业经理（负责人）一职中，平均年薪最高的是企业董事，达到148560元；最低的是客房经理，平均年薪41472元；企业经理（负责人）16个工种的平均年薪78876元。

居最后两位的行业是批发零售业和住宿餐饮业。批发零售业平均年薪最高的工种是租赁业务员53640元、最低的是收银员27851元，12个工种平均年薪39402。住宿餐饮业平均年薪最高的工种是厨房主管50450元，最低的是传菜员23120元，20个工种平均年薪32613元。

3.劳动者工资报酬随学历提升而增加。

根据调查结果显示，高学历劳动者工资报酬普遍高于低学历劳动者，研究生、本科、大专、高中、初中及以下劳动者工资与本企业劳动者人均工资的比例关系为：2.75:1.71:1.36:1.12:1。说明学历既是对劳动者掌握知识的一种评价，也与其对企业的贡献挂钩的，这表明随着产业升级、经济转型，用人单位对劳动者的知识和技能要求越来越高。低学历劳动者面临着就业和收入低的困难。

4.企业一线劳动者工资收入总体偏低。

从调查结果显示，年工资收入3万元以下的工种有45个，主要为保洁员、餐饮仓管员、收银员、电子（设备）装配操作工等，平均工资仅23075元。这些职位（工种）的工资游离在最低工资线标准周围，而一线职工的低工资在小微企业中尤为明显。

五、目前政府对调控企业工资采取的主要措施

为了增加企业职工的工资收入，政府主要从两个方面进行宏观调控和管理。

（一）加强政策指导，引导企业增加职工工资。

（1）出台企业工资增长指导线，指导和要求生产经营正常的企业要按工资指导线增加企业职工的工资，让职工共享发展成果。今年我市将出台的工资增长指导基准线为12%左右、最低线为4%左右。

（2）发布人力资源市场工资指导价位。引导企业合理确定企业职工工资水平。同时，也对求职的劳动者提供就业指导。

（3）大力推进工资集体协商，合理确定企业年度的增资水平和增资方式，从而建立企业工资增长机制。我市已建工会企业的工资集体协商覆盖面已达94%以上。

（4）根据省政府的统一部署，调整企业职工最低工资标准，这是一条刚性线，主要是保障低收入人群的工资收入。我市目前最低工资标准为1480元/月，今年有望调高。

（二）规范企业工资支付行为，建立企业工资支付保障机制。主要有：

（1）规范企业工资支付行为。

市人社部门督促和指导企业，建立健全职工工资定期支付制度和实名制用工管理制度，明确工资支付责任。

（2）建立欠薪预警防范和处理制度。

我市劳动保障监察机构建立欠薪日常巡查制度，对企业的工资支付情况进行分级，对工资支付情况可能出现问题的企业落实专人重点跟踪巡查。目前，全市已建立联动的欠薪举报投诉处理平台，乡镇、街道投诉平台设在劳动保障服务中心，做到“一点举报、全市联动受理”，职工可就近就地维权。同时，人社部门与公安、检察院、法院、政法委等建立联动办案机制，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿案件。去年全市对9名恶意欠薪的企业负责人实行网上追逃，有3名恶意欠薪人员实行了刑事追究，分别被司法机关判处1-2年有期徒刑，确保对无故和恶意欠薪的高压态势。

（3）探索建立企业诚信制度。将欠薪情况作为企业诚信重点内容，建立信用报告、信用评级，失信预警提示，失信约谈，失信发布等制度，定期发布诚信企业名单和失信企业名单，接受社会和群众的监督。

记者提问： 

1、指导价位中的工资及“高位数”、“中位数”、“低位数”、“平均数”含意？

答：此次指导价位的工资是指企业在报告期内直接支付给职工的工资，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资。

“高位数”是指工资收入数列中前10%的数据的算术平均数；

“中位数”是指处于工资收入数列中间位置的数值；

“低位数”是指工资收入数列中后10%的数列的算术平均数；

“平均数”是指所有样本工资收入的算术平均数。

2、为什么要发布“高位数”、“中位数”、“低位数”、“平均数”四个价位？

答：发布工资指导价位的目的仅为企业搭建薪酬设计平台提供参考。

建议企业以单位的整体战略为出发点，根据企业自身在区域和行业中的定位来确定相应的薪酬策略，企业在考虑运用时，应同时考虑企业行业特点、经营状况、政府公布的企业工资指导线和当地劳动力供求状况等综合因素，合理确定本企业各职位工资水平。

建议劳动者可以根据指导价位及自身的能力和水平合理确定自己的工资目标值及职业规划。