近日，镇江市农民工工作领导小组办公室印发了《关于印发2018年镇江市农民工工作要点的通知》（镇农工办〔2018〕2号，以下简称《工作要点》），现将有关政策解读如下。

一、《工作要点》出台的背景

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以《镇江市服务农民工行动计划（2017-2020年）》为指导，推进农民工在城镇落户和平等享受城镇基本公共服务，促进农民工社会融合，高质量提升农民工生活水准，增加获得感。

二、主要目标

全年帮助新增转移农村劳动力8000人，扶持农民创业2000名，帮扶贫困农村劳动力转移就业创业800名。重点帮扶300名城乡零就业家庭贫困户和建档立卡深度贫困户实现稳定就业，确保全市3000名城乡就业困难人员通过就业创业实现增收致富。创建全省“百强”家庭服务企业1-2家。

三、《工作要点》提出做好9个方面的重点工作

1.促进农民工转移就业。深入开展“春风行动”、就业援助月、“就业创业服务-乡村行”、民营企业招聘周、定向劳务对接等系列活动，搭建用工服务平台，帮助外来和本地农民工实现就业。鼓励社会资本进入家庭服务业，引导社会力量积极参与，构建多样化、多层次社会养老服务体系，着力发展家政、养老、护理等生活性服务业，充分发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用，扩大农民工就业机会。

2.扶持农民工返乡创业。出台《支持农民工等人员返乡下乡创业的意见》，将现有支持“双创”相关财政政策向返乡下乡人员拓展，把符合条件的返乡下乡人员创新创业项目纳入强农惠农富农政策范围。贯彻落实《推进就业惠民创业富民工作意见》，细化完善《创业载体孵化补贴办法》，重点建设包括农民工返乡创业园在内的一批双创示范基地。

3.实施农民工精准扶贫。实施就业扶贫行动计划，建立健全“3+1”帮扶机制，实施精准对接、技能定培、岗位定制、创业扶持、托底帮扶等8大行动，重点帮扶300名城乡零就业家庭贫困户和建档立卡深度贫困户实现稳定就业，确保每年有3000名城乡就业困难人员通过就业创业实现增收致富，逐步形成精准就业帮扶长效机制。

4.提升农民工职业素质。贯彻落实《镇江市职业技能提升行动计划实施方案（2017-2020）》，持续实施“新生代农民工职业技能提升、五类重点群体免费接受职业技能培训、企业职工技能提升、乡土人才培育”等重点行动。实施《选拔培养优秀乡土人才计划》，重点培养在“三带”方面有影响，在传统工艺、古建技艺、现代农技等领域掌握特殊技能的能工巧匠、经营能人、生产能手，充实人才队伍建设体系。

5.打造农民工示范平台。按照公开、公平、公正、择优原则，遴选1家家庭服务职业培训示范基地，开展家庭服务经营管理人才培训和师资培训，承担研究课题和试点任务，帮助购置部分培训设备或解决部分工作经费，着力建设省级家庭服务职业培训示范基地。支持我市家庭服务品牌建设，加快形成一批知名品牌，争创全省“百强”家庭服务企业1-2家。

6.维护农民工合法权益。推动工程建设领域实名制管理、农民工工资专用账户管理、按月足额支付制度覆盖率达到国家标准。深入实施全民参保计划，重点抓好灵活就业、新业态就业、中小企业人员等农民工聚集的群体参保。实施工伤保险“同舟计划”，深入推进建筑、交通运输、水利建设项目参加工伤保险。

7.促进农民工社会融合。不断丰富农民工精神文化生活，加大包括数字资源在内的农民工公共文化产品供给力度，开展面向农民工的公益性文化艺术培训服务，满足农民工群体尤其是新生代农民工的基本文化需求。加强农村留守儿童和困境儿童基本信息动态管理。部署开展农村留守儿童和困境儿童工作示范创建活动。建立健全动态更新的留守老年人信息台账，建立联络人和定期探访制度，提高农村社区服务能力。

8.优化农民工公共服务。按照以人为本、“两为主”和协调联动的原则，加强部门间协调联动，合理制定入学办法和实施细则，简化优化随迁子女入学流程和证明要求，统筹安排外来人员随迁子女平等接受义务教育。贯彻落实国家职业病防治规划行动方案，进一步健全职业卫生服务体系，加强农民工艾滋病、结核病防治工作。全面实施扩大国家免疫规划，保障农民工适龄随迁子女平等享受免疫服务权益。

9.强化农民工工作统筹。加强对农民工工作的总体研究、统筹协调、指导推动和督促检查。深入宣传党和政府为农民工服务工作政策措施和工作部署，积极宣传农民工工作的好经验、好做法和农民工中的先进典型，营造全社会关心关爱农民工的舆论氛围。加强对农民工重点、难点问题的专题研究。

 

（就业促进（农民工工作）处、就业中心）